정통부 '거대조직' 되나 ‥ 사실상 방송위원회 흡수 | 시사 뉴스 2006/10/27 20:38

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정통부 '거대조직' 되나 ‥ 사실상 방송위원회 흡수

[한국경제 2006-10-27 17:46]    
방송과 통신을 아우르는 통합규제기구인 방송통신위원회 설립은 사실상 정통부가 방송위를 흡수한 형태여서 정통부가 공룡화된다는 비판이 제기되고 있다.

참여정부는 출범 후 '작은 정부보다 일 잘하는 정부를 지향한다'는 논리를 내세워 정책 현안이 생겨날 때마다 새로운 부처나 위원회 등을 만들어 내고 있기 때문이다.

국방부 산하에 '국방개혁 2020' 명목으로 방위사업청을,지방균형발전을 모토로 건설교통부 아래 행정중심복합도시건설청을 신설하더니 이번에 방송통신위원회까지 보탠 게 대표적인 사례다.

비록 정부가 최근 국무회의에서 정부조직법개정안을 의결,식품의약품안전청을 없애는 등 중앙행정기관 개수를 기존 47개에서 46개(18부 5처 16청 7위원회)로 1개줄이기로 하고 유명무실한 위원회를 통폐합키로 했으나 여전히 비대하다는 시각이 많다.

참여정부 출범 전인 2002년 말 364개였던 정부 위원회는 지난해 말 현재 381개로 17개가 늘었다.

같은 기간 대통령 소속 위원회는 18개에서 25개로 38.8%,국무총리 소속 위원회는 34개에서 47개로 38.2% 증가했다.

각종 추진단까지 합하면 420여개에 달한다.

이렇다 보니 장차관급에 상당하는 자리도 27개,해당 공무원이 2만6000여명 증가했다.

정무직 자리만 따지면 무려 31개나 증가했다.

규제는 규제대로 늘어났다.

1999년 7124건이던 정부 규제는 지난 2월 말 현재 8053건으로 증가했다.

비대해진 정부조직은 '일 잘하는 정부를 지향한다'는 논리를 무색케 하고 있다.

오히려 부실운영에다 예산만 낭비하고 있다는 비난을 사고 있다.

실제로 기획예산처에 따르면 381개 정부 위원회 중 32개 위원회는 2003년과 2004년 2년 연속 단 한번도 회의를 열지 않았다.

이 가운데 10개 위원회는 지난해 10억원의 예산을 배정받아 국민 혈세를 낭비한 것으로 나타났다.

특히 대통령 소속 및 국무총리 소속 위원회의 올해 예산은 지난해보다 423억원 늘었다.

각종 위원회 정비와 공무원수 증가 억제 등으로 작은 정부를 실현해 국가 재정지출을 줄여가야 한다는 지적이 끊임없이 나오는 까닭이다.

비대한 참여정부의 경쟁력은 국가경쟁력 저하로 고스란히 반영되고 있다.

올해 스위스 국제경영개발원(IMD)이 발표한 국가경쟁력 평가에서 참여정부의 '정부행정효율'은 60개국 가운데 47위에 불과했다.

지난해보다 16단계나 추락했다.

김홍열 기자

'10년 표류' 방.통융합안 나오기까지‥"아예 조직 묶어 버리자"


[한국경제 2006-10-27 17:48]    

"정말입니까? 방송통신융합안이 나왔어요?" 지난 8월 출범한 방송통신융합추진위원회(융추위)가 정보통신부와 방송위원회를 통합하는 방통융합안을 내놓은 27일 관련업계는 믿기지 않는다는 반응을 보였다.

지난 10년간 갑론을박만 했던 난제 중의 난제를 융추위가 60여일 만에 해결했다니 놀랍다는 것.

융추위 민간위원 14명은 난제에 대해 의외로 간단하게 해답을 내놓았다.

융합안이 마련된 것은 지난 25일.정통부와 방송위의 당연직 위원 6명을 뺀 채 마라톤회의를 한 결과 "아예 묶어버리자"는 의견이 도출됐다.

이 안이 이날 밤 만장일치로 채택된 덕분에 27일 전체회의에서도 무난히 최종안으로 채택됐다.

융추위가 마련한 통합안은 정통부와 방송위를 통합하면서도 고유 기능을 최대한 살리는 안이라고 할 수 있다.

정보통신 분야에서 먹거리를 찾아야 하는 정통부의 기능과 방송 독립성을 유지해야 하는 방송위의 역할을 보장하고 있다.

일각에서는 두 조직을 물리적으로 합친 것일 뿐이라는 지적도 있지만 세계적으로 방통융합이 대세란 점을 감안하면 조직통합만한 묘안이 없다는 평가가 지배적이다.

통합안은 정통부의 산업진흥 역할과 방송위의 방송 공익성 역할을 2명의 부위원장(차관급)이 나눠 맡게 돼 있다.

두 부위원장이 대립할 경우에는 위원장이 최종 결정을 내리는 구조다.

인터넷TV(IPTV)와 같은 방통융합 서비스를 둘러싼 갈등이 위원장 직권으로 해소될 수 있는 장점이 있다.

정통부와 방송위의 대립으로 IPTV 논의가 전혀 진척되지 않는 지금에 비하면 의사결정이 빨라지게 된다.

통합안은 또 서비스와 콘텐츠에 관한 정책과 규제를 한 기구에서 관장하게 함으로써 가치사슬을 매끄럽게 하는 의미도 크다.

기술 발달로 방송과 통신의 경계가 갈수록 애매해지고 있어 정책과 규제를 담당하는 기구 통합은 불가피한 측면이 있다.

특히 콘텐츠와 관련해 그동안 문화관광부에 속해 있던 게임을 통합기구에 넣음으로써 진흥정책과 적절한 규제를 동시에 구사할 수 있게 됐다.

정통부와 방송위를 통합키로 한 것은 방송 정책과 통신 정책을 각기 다른 부서에서 관장하게 한 현 구도로는 세계적인 통방융합 흐름에 뒤처지게 된다고 판단했기 때문이다.

미국과 일본은 통방융합시대에 대비해 오래 전에 통신과 방송에 관한 정책 및 규제 기구를 완전히 하나로 통합했다.

싱가포르나 홍콩도 규제기구는 별도로 두면서도 정책 부문은 통합했다.

이탈리아와 호주는 정책은 정책대로,규제는 규제대로 기구를 통합했다.

융추위 통합안은 미국 일본식에 가깝다.

관련 산업계는 융추위 통합안이 산업 발전에 큰 도움이 될 것으로 보고 있다.

그동안 방통융합 관련법이 없어 사업을 제대로 못해온 업체들은 통합안 마련을 계기로 법제화가 조속히 이뤄지길 바라고 있다.

2년여 전에 IPTV 서비스 준비를 마친 KT는 통합안이 최상이라는 반응을 보였다.

KT는 통합이 이뤄지면 방송과 통신을 묶은 다양한 부가서비스를 개발할 수 있고 이에 따른 중소업체의 콘텐츠 개발과 관련 장비 시장이 뒤따를 것으로 예상하고 있다.

하나로텔레콤도 TV포털인 하나TV 사업을 확장해 IPTV 서비스로 전환할 수 있다.

내년부터 본격적으로 화상전화 서비스에 들어갈 SK텔레콤 KTF 등도 휴대폰을 통해 방송 등 관련 콘텐츠를 부가 서비스로 제공할 수 있다.

하지만 통합안이 법제화돼 시행되기까지 적잖은 논란이 일 가능성이 있다.

세부사항을 놓고 정통부와 방송위가 사사건건 이견을 노출할 수도 있고 방송위 직원의 직급과 임금 등에 대한 조정도 갈등을 빚을 수 있다.

또 내년에 대통령 선거 바람이 거세지면서 방통융합 작업이 표류할 가능성도 있다.

고기완 기자

by Joe & Soohy 2006. 11. 25. 18:01
[기자수첩]IPTV '네탓'은 그만

[전자신문 2006-11-16 08:02]    

 IPTV 진입 논쟁이 해를 넘길 분위기다. 벌써 3년째다. 지금도 ‘제3의 법’을주장하는 정보통신부와 ‘반드시 방송법’을 주장하는 방송위원회 간에 한치의 양보도 없다. IPTV 진입 방식 해결이방송통신융합기구 개편보다 더 힘들다는 지적도 있다.

 치열한 초고속인터넷 시장 경쟁에 내몰려 수익 악화에 괴로워하는 통신사업자들은 IPTV를 통해 가치 창출에 나서야 한다.

 KT와 하나로텔레콤 등 통신사업자는 ‘규제만 해결되면’ 즉시 사업을 시작할 수 있다고 말한다. 이 ‘규제’라는 게 언뜻 당국의 진입 규제로 보인다. 하지만 본질은 KBS·MBC·SBS 등 지상파 방송사의 실시간 재전송 여부다.

 지상파 방송 재전송은 신규 매체가 도입될 때마다 핵심 쟁점이었다. 그만큼 킬러 서비스란 얘기다. 위성방송(스카이라이프), 위성DMB(티유미디어)도 이 문제를 극복하지 못해 경영에 어려움을 겪었다.

 그러나 양방향 서비스를 지향하는 IPTV마저 3년 동안 실시간 지상파 재전송에 의지해야 하는지 다시 한번 짚어볼 필요가 있다.

 규제기관의 치열한 철학 경쟁으로 규제가 해결되지 못한다면 사업자 스스로 돌파구를 마련했어야 했다.

 브리티시텔레컴(BT)의 IPTV 관계자는 지난달 서울에서 열린 ITU-T IPTV 국제회의에 참석해 자사의 서비스를 소개했다.

 “오프컴의 규제 때문에 늦어졌다”는 기자의 질문에 그는 “규제기관의 방향을 예측하고 충분히 고려하면서 시작해 늦지 않았다고 생각한다”고 말했다.

 물론 한국과 영국의 통신 규제 환경은 다르다. 영국은 우리보다 먼저 기구를 통합했고, 웬만해선 간섭하지 않는 쪽으로 규제를완화하고 있다. 그렇지만 통신 사업자들이 규제 기관 탓만 해서는 곤란하다. 본의와 다르게 무능한 것으로 비칠 수 있다.

 내년에도 IPTV 규제 환경은 크게 다르지 않을 것으로 보인다. 내년 대선을 앞두고 통합기구 설립조차 불투명한 상황이다. 무작정 기다린다고 해결되지 않는다.

 지금이라도 통신 사업자들은 기득권을 고수하려는 방송 사업자에 적극적인 신호를 보내고 통신과 방송산업의 윈윈 방향을 제시, 돌파구를 스스로 마련해야 한다. 안 되면 없이 가도 그만이다. 시간이 너무 없다.

손재권기자·u미디어팀@전자신문, gjack@

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by Joe & Soohy 2006. 11. 25. 14:54
유럽 IPTV 가입자, 2010년 1700만 명

[전자신문 2006-11-21 11:38]    

 유럽 IPTV 서비스가 탄력을 받고 있다. 화면이 매끄럽지 못하고 리모컨이 제대로 작동하지 않는 등 일부 불만 사례도 접수되고 있지만 당분간 폭발적인 성장세를 이어갈 것이라는 분석이 지배적이다.

 가트너그룹은 유럽 지역에서만 오는 2010년께 1700만 명이 IPTV를 시청할 것이라고 전망했다.

◇급증하는 가입자=AP에 따르면 홍콩 PCCW는 최근 65만 가입자를 돌파했다. 프랑스도 IPTV 가입자가 올해 초 기준으로160만명을 넘어섰다. 스페인 통신사업자 ‘스페인 텔레포니카’도 30만 가입자를 확보했다고 전했다. 유럽 시장을 겨냥한 신규사업자도 크게 늘고 있다. 독일 도이치텔레콤은 독일·프랑스·헝가리·크로아티아 지역에서 새로 서비스를 시작했으며 스위스‘스위스콤’도 IPTV 서비스를 선보였다. 스위스콤과 도이치텔레콤은 미국 AT&T와 마찬가지로 마이크로소프트 IPTV플랫폼을 기반으로 서비스를 준비 중이다.

◇최대 매력은 ‘스포츠’=기존 케이블TV 가입자를 IPTV로 끌어 들이는 매력은 단연 ‘스포츠’ 콘텐츠였다.전화·텔레비전·인터넷 서비스 등 한꺼번에 3가지 서비스를 받을 수 있는 점과 함께 고선명 디지털 화면을 기반한 콘텐츠를 IPTV서비스 확산의 주요 요인으로 꼽았다. 콘텐츠 중에서도 ‘스포츠’는 IPTV와 궁합이 가장 맞았다. 실시간 중계 서비스를 볼 수있다면 언제든지 IPTV에 가입하겠다는 열광적인 스포츠 팬이 줄을 잇고 있다고 AP는 전했다.

 가트너그룹의 아담 다음 애널리스트는 “시장조사 결과 유럽 케이블TV 가입자의 10∼15%는 지금 당장 IPTV로 바꾸고 싶다는 잠재 고객”이라고 말했다.

◇2010년 1700만 가입자 “거뜬”=물론 걸림돌도 있다. 아직 기술적 문제로 리모컨으로 다른 채널을 선택할 때 일부 화면이잠시 정지하는 현상이 발생한다. 간혹 리모컨 신호를 셋톱박스가 제대로 인지하지 못할 때도 있다. 일부 지역에서는 초고속망 속도가지나치게 느려 가입자의 불만을 사고 있다.

 여기에 인터넷 동영상 업체도 IPTV 서비스의 위협 요소다. 아마존닷컴·아이튠즈(애플컴퓨터)·유투브 등은 동영상을 무한정무료로 내려 받을 수 있어 IPTV 서비스와 충돌이 불가피한 상황이다. 하지만 주요 시장조사 업체는 일부 악재에도 불구하고 유럽IPTV 가입자는 올해 말 330만명, 내년에는 이보다 두 배 정도 성장하며 오는 2010년에는 1700만명까지 늘어날 것으로내다봤다.

강병준기자@전자신문, bjkang@

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by Joe & Soohy 2006. 11. 25. 14:51
'인터넷TV(IPTV) 도입 방안' 전문가 좌담

[서울경제 2006-11-22 18:57]    


"網구축 기간통신사업자 인센티브 줘야"
"지상파 재전송 제약땐 결국 소비자들만 피해"

▦참석자: 강재원 동국대 신문방송학과 교수, 강태영 연세대 신문방송학과 교수, 이내찬 한성대학교 경제학과 교수, 이상우 정보통신정책연구원(KISDI) 통신방송정책연구실 연구위원, 현대원 서강대학교 신문방송학과 교수

▦사회:강태영 교수

통신방송 융합 서비스 도입 문제가 계속 삐걱거리고 있다. ‘미래의 TV’로 불리는 인터넷TV(IPTV) 서비스가대표적인 사례다. 미국을 비롯한 대다수 선진국에서는 오래 전부터 IPTV 서비스가 시작됐지만 정작 IT 강국이라는 한국에서는이제서야 관련 법규를 만들고 있다. 지난 10월 IPTV 시범사업자가 선정되고, 방통융합의 핵심의제 중 하나인 기구개편 방안도도출됐지만 IPTV 상용화 여부는 여전히 안개 속을 헤매고 있다. 조만간 방통융합위원회로 하나로 합쳐질 정보통신부와 방송위원회가의견을 조정하지 못하고 있기 때문이다.

방송위원회는 IPTV는 방송 서비스이기 때문에 방송법 개정을 통해 도입해야 한다는 입장이다. 반면 정통부는 IPTV를광대역융합 서비스로 규정, 광대역융합서비스법을 제정해 도입해야 한다고 맞서고 있다. 또한 정통부는 방통융합 기구 문제와 관계없이IPTV를 도입해야 한다는 입장인 반면 방송위원회는 방통융합위원회 설치가 우선이라고 주장한다. 방송계와 통신업계는기간통신사업자의 통신망 개방, 시장 진입 규제, 사업권역, 지상파 재전송 문제 등을 놓고 생존권 차원의 대립을 보이고 있다.

이에 따라 일부에서는 내년으로 예정된 IPTV 상용화 자체가 불가능한 것 아니냐는 우려도 나온다. 올해 안에 법제화가이뤄진다 해도 시행령, 시행규칙, 사업자 선정 등의 일정을 감안하면 내년 하반기 이후에나 상용화가 가능하기 때문이다.서울경제신문은 전문가들을 초청, 대표적인 통방융합 서비스인 IPTV 도입 방안에 대한 의견을 들어보는 자리를 마련했다.

▦강태영 교수= IPTV 서비스의 성격과 적용 법률을 놓고 정통부와 방송위원회의 힘겨루기가 계속되고 있습니다. 이보다는난마처럼 얽혀있는 통신업계와 방송업계, 포털업계의 갈등이 더 큰 문제인 것 같습니다. 우선 기간통신사업자의 통신망 개방 문제부터살펴보죠. 케이블TV 업계와 포털 업계는 KT 등 기간통신사업자가 IPTV망을 개방해야 한다고 주장하고 있습니다만….

▦현대원 교수= 망 개방은 공정한 경쟁, 산업 활성화와 연결되는 문제지만 먼저 어느 정도 망이 구축되고 난 후에논의해야 할 성격을 갖고 있습니다. 망을 구축하는데 막대한 투자비가 들기 때문에 기간통신사업자에게 인센티브를 부여하는 한편 정책로드 맵을 갖출 필요가 있습니다. 미국의 경우에도 망 구축에 따른 자연독점을 일정 기간 보장하고 있습니다.

▦강재원 교수= 기간통신사업자의 망 개방 문제는 어디까지가 프리미엄 망인지 여부부터 따져봐야 합니다. 기간통신사업자가프리미엄 망과 일반 망으로 망을 이원화한 후 자사가 제공하는 IPTV만 프리미엄 망을 이용하도록 한다거나 다른 사업자가 프리미엄망을 이용할 경우 특별 과금을 부과하는 것을 금지해야 한다는 것이 망 개방 문제의 핵심입니다. 따라서 망을 어느 정도 구축하고,비즈니스 모델이 윤곽을 나타낸 후에 논의하더라도 늦지 않습니다.

▦이내찬 교수=IPTV의 경우 시장이 성장하면서 공정경쟁 문제가 부각될 가능성이 있는 만큼 우선 서비스는 실시하되 현 시점에서 미래의 상황에 대비하는 논의는 필요하다고 봅니다. 시장의 성장과 공정경쟁은 동전의 양면과도 같습니다.

▦강태영=기간통신사업자의 겸영 문제도 이슈로 거론됩니다. 케이블TV 업계에서는 시장 지배력 전이를 막기 위해 기간통신사업자의 IPTV 사업 진입은 허용하되 자회사로 분리해야 한다고 주장하고 있는데요.

▦현대원= 자회사로 분리한 KT의 스카이라이프나 SK텔레콤의 TU미디어가 지금 어떤 상태에 있는지를 보면 결론은명확합니다. 콘텐츠의 수급, 자본의 안정적 운영 등의 측면에서 봤을 때 IPTV 사업을 자회사 체제로 가게 되면 스스로 족쇄를채우는 것이나 다름없습니다. 소비자의 입장에서 생각하고, 특히 공익이라는 관점에서 봐야 합니다.

▦강재원= 사업자의 지위를 취득하면 누구나 IPTV 사업을 시작할 수 있도록 해야 합니다. 기간통신사업자의 IPTV시장 진입을 막는 것은 문제가 있습니다. 시장 지배력 전이 문제는 나중에 불공정경쟁 규제로 대응하는 것이 맞는 수순입니다.

▦이상우 연구위원= KT의 경우 자본과 망을 갖고 있기 때문에 시장 지배력을 기준으로 거대한 사업자로 부상할 가능성은있습니다. 하지만 IPTV 사업을 시작도 하지 않았는데 시장 지배력 전이를 문제 삼는 것은 바람직하지 않습니다. 자회사 논쟁은신중하게 접근해야 합니다. 기업을 강제로 나누는 것은 효율성을 크게 떨어뜨릴 수 있습니다.

▦현대원= IPTV의 경쟁력은 서비스와 콘텐츠에서 나옵니다. 망을 갖고 있다고 해서 시장을 지배할 것이라고 보기는어렵습니다. IPTV도 결국은 KT가 갖고 있는 망을 함께 이용하는 것이기 때문에 별도로 자회사를 만드는 것은 비효율적입니다.KT와 SKT가 스카이라이프와 TU미디어라는 자회사를 설립한 것은 이용하는 망이 전혀 다르기 때문입니다.

▦이내찬= 미국이나 일본의 사례를 봤을 때 자회사로 분리하는 것은 인위적입니다. 하지만 산업진흥과 규제는 동전의 양면과같습니다. 당근과 채찍이 모두 필요하다는 얘기입니다. 시장 상황을 봐가면서 공정경쟁을 위한 룰을 만들어 시장 지배력 남용 및전이 등에 대해 규제하는 것이 바람직합니다.

▦강태영= IPTV의 경우에도 이동통신처럼 시장점유율을 제한하자는 주장이 있습니다. 일정한 상한선을 두거나 사업권역을규제하자는 것이죠. IPTV의 사업권역과 관련해 정통부는 사업자 자율에 맡기는 전국 사업권역을 주장하는데 반해 방송위원회는 전국77개 지방권역을 유지해야 한다는 입장을 지키고 있습니다.

▦현대원=기본적으로 소비자의 입장에서 IPTV 서비스는 보편적으로 접할 수 있어야 합니다. 전국 어디에 있든 자기가망(사업자)을 고를 수 있어야 합니다. 특정 사업자에게 특정 지역에서만 서비스 하라는 것은 비효율적일 뿐 아니라 국민이 갖고있는 보편적 접근권에도 위배되는 것입니다. 케이블TV는 강한 지역적 기반을 갖고 있습니다. 소비자들은 통신사업자와 지역케이블TV 중 선택할 수 있는 권리를 가지고 있습니다. 다만 시장점유율에 대해서는 엄격한 제한을 둬야 한다고 봅니다. 그래야제2, 제3의 사업자가 뛰어들 수 있습니다.

▦이상우= 시장점유율을 제한하면 소비자는 자신이 원하는 서비스를 받지 못하는 경우도 생기게 됩니다. 시장점유율 제한을주장하는 근거도 따지고 보면 소유의 다원성을 통해 내용의 다양성을 확보하겠다는 것입니다. 다양성이 확보되면 소비자들은 알아서골고루 소비하게 됩니다. 인위적으로 규제할 일이 아니라는 것입니다. IPTV 서비스를 시작도 하기 전에 시장점유율 규제를논의한다면 앞뒤가 뒤바뀐 것이나 마찬가지입니다.

▦이내찬= IPTV사업자와 기존 케이블TV 사업자와의 경쟁에서 누가 시장점유율을 기준으로 우위에 설지는 아무도모릅니다. 다만 어떤 나라, 어느 시장이든 시장지배자의 점유율이 50%를 넘어가면 문제가 발생하기 마련입니다. 유럽연합(EU)도50% 이상은 문제로 간주하고, 40% 이상은 시장을 주의 깊게 봐야 한다고 판단하고 있습니다. 한쪽으로의 쏠림 현상이 없도록균형발전을 유도하는 게 필요합니다.

▦강태영= 지상파 재전송 문제에 대해서도 첨예한 공방이 펼쳐지고 있습니다. 현재 통신업계에서는 IPTV의 실시간 지상파재전송은 국민의 ‘알 권리’에 해당하는 것은 물론 케이블TV 업계와의 공정경쟁을 위해서도 필요하다는 입장입니다. 반면방송업계에서는 IPTV의 본 방송 개시 후 일정기간 지상파 방송의 재전송을 유보해야 한다고 주장하고 있습니다.

▦강재원= 지상파 방송은 일종의 보편적 서비스인 만큼 공익을 위해 최소한 시청자가 무료로 볼 수 있도록 보장해야합니다. 현재 지상파 이동멀티미디어방송(DMB) 등에 서비스되고 있는 지상파 방송 프로그램이 IPTV에도 재전송돼야 합니다.

▦현대원= IPTV를 공적 영역으로 봤을 때 지상파 재전송에 제약을 둔다면 결국 피해는 시청자, 즉 소비자들에게 돌아가게 됩니다. 이는 위성 DMB 사례에서도 이미 입증됐습니다.

▦이상우= 미국에서는 오히려 인기 없는 지상파 방송사의 경우 IPTV에 콘텐츠를 제공하기 위해 먼저 나서기도 합니다.우리도 지상파 방송사의 시장점유율이 조금씩 줄고 있으니까 시간이 지나면 변하리라고 봅니다. 지역 지상파 방송사들은 자신들의방송을 팔아 광고비를 더 많이 받기 위해서도 재전송에 적극 나설 것입니다.

▦이내찬=지상파 재전송은 어떻게 보면 의무이고, 광범위하게 보면 권리입니다. 하지만 방송 매체간 균형발전이 중요하고, 특히 인위적으로 이를 규제하는 것은 부정적인 측면이 있습니다. 중장기적으로 큰 문제는 아닌 것 같습니다.








정리= 정구영기자 gychung@sed.co.kr황정원기자 garden@sed.co.kr

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by Joe & Soohy 2006. 11. 25. 14:48
[디지털포럼] IPTV 시범사업과 전망

[디지털타임스 2006-11-24 06:11]    

심봉천 디보스 대표이사

디지털TV와 IT기술이 결합하면서 디지털TV 시장에 커다란 변신을 예고하고 있다. 바로 IPTV라는 것이다.

IPTV(Internet Protocol Television)는 초고속인터넷에서 얻을 수 있는 정보를 TV 수상기를 통해 얻는양방향 서비스를 말하는 것으로, 현재 많은 디지털기기들에 산재해 있는 기능을 하나로 통합해 최신 동영상 및 홈쇼핑, 인터넷뱅킹등 사용자 위주의 주문형 디지털 컨버전스를 TV로 실현하는 수단이다. TV의 쌍방향 매체로의 변화는 모든 산업계에 큰 파급효과를예견하고 있으며, 세계는 이미 다양한 분야에서 변화의 가능성을 활짝 열어놓고 있다.

IPTV의 이같은 변화에는 세가지 요건이 필요한데, TV에서 동작시킬 방송이나 인터넷 콘텐츠, 초고속인터넷 인프라, 완벽한 IPTV 수신기 구비 등이다.

IPTV로 TV를 보면 뭐가 좋아지는 걸까. 첫째 기존의 공중파나 케이블, 위성과는 달리 시청자가 자신이 편리한 시간에 자신이보고 싶은 프로그램을 볼 수 있다는 주문형 영상(Real VOD)이라는 장점이 있다. 둘째 방송채널뿐 아니라영화감상ㆍ홈쇼핑ㆍ홈뱅킹ㆍ온라인게임ㆍMP3 등 인터넷이 제공하는 무제한의 콘텐츠 및 부가 서비스를 제공받을 수 있다. 셋째인터넷이 연결된 세계 어디서나 전세계 방송을 지역에 제한없이 실시간으로 시청할 수 있다는 것이다.

IPTV는 기존 TV에 연결해 사용하는 IP셋톱박스형과 일체형 IPTV가 있다. IP셋톱박스형은 기존 아날로그TV로도 이용할 수있으나 해상도나 편리성에 제한이 있으며, 일체형의 경우 인터넷 회선만 있으면 TV를 켜듯 전원만 넣으면 가능해 컴퓨터에 익숙지않은 사람도 리모콘을 조작해 간단히 IPTV를 즐길 수 있고 HDTV와 동시에 고화질 시청이 가능하다.

국내 IPTV는 이달부터 시범사업이 본격 시작됐다. 정보통신부는 통방기술의 기술적 가능성 타진, 다양한 비즈니스 모델, 이용자행태분석, 콘텐츠의 효용성 등을 실질적으로 검증하기 위해 시험사업 진행을 승인했고, 이미 방송위원회와 정통부의 사업승인을 받은각 컨소시엄은 11월 중순부터 대상 가구를 통해 시범서비스를 진행하고 있다. 새로운 성장 비즈니스 모델로 떠오르는 향후 통방융합모델로서 성공적인 시범사업과 함께 새로운 디지털 미디어의 혁신을 주도하게 될 잠재성을 보여주는 시발점이 될 것으로 기대된다.

세계 시장에서의 IPTV 성장세를 고려할 때, 국내의 이같은 사업 진행은 다소 늦은 감마저 드는 것이 사실이다. 시장조사전문기관MRG에 따르면 전세계 IPTV 가입자는 2005년 380만명에서 2008년 2500만명으로 3년 평균 88% 성장할 것으로보고 있다. 특히 유럽의 IPTV 가입자 증가세가 두드러져 2005년 180만명에서 2008년 960만명으로 1000만명에가까운 가입자를 예상하고 있다. 2010년에는 가입자 6300만명으로 12배 이상 늘어날 전망임을 감안하면, 국내IPTV사업자들과 콘텐츠 공급자들은 이제부터 국내 시장을 비롯해 세계 표준에도 적용 가능한 안정적인 사업모델 정착에 골몰해야한다. 또 그동안 국내 규제기관의 관할권에 대한 내분이 합의점을 찾고 있는 지금이 바로 그 적절한 시기로 판단된다.

현재 디보스는 콘텐츠 제휴사인 `다음' 컨소시엄이 서울과 의왕 일부 지역 100가구를 대상으로 서비스를 실시할 예정이며,정통부의 승인을 얻은 여타 사업자도 시범지역 선정 및 서비스 시현을 진행중이다. 이번 시범사업의 성과는 국내 TV시장의 판도를뒤바꾸는 계기가 되는 것과 동시에 일상생활 영위에 필수적인 경제ㆍ쇼핑ㆍ정보ㆍ엔터테인먼트의 많은 요소들이 TV를 중심으로 통합되는새로운 라이프스타일의 도래를 앞당길 수 있는 기회다.

타 국가에 비해 늦은 사업착수와 관련 규제들이 IPTV의 효용성마저 저해시키지는 못할 것으로 여겨진다. 서비스에 대한 소비자편의성과 속도, 수많은 콘텐츠의 향유 가능성을 잠재한 IPTV의 상용화는 단순히 시청각 정보가 전달되는 매체였던 TV가 시대흐름에 맞게 진화하는 현대화의 자연스런 과정이자, 이를 누려야 하는 현대인의 혜택에 대한 권리로 간주된다.

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by Joe & Soohy 2006. 11. 25. 14:40
전세계 IP-TV가입자, 2009년 7천만명에 육박
매년 2배씩 증가, 관련 장비매출도 2009년 68억 달러로 급증할듯
김재철기자 mykoreaone@ddaily.co.kr
2006년 11월 13일 14:22:20
방송통신 융합서비스의 총아로 떠오르고 있는 IP-TV 서비스의 2009년 전세계 가입자가 7000만명에 육박할 것이라는 전망이 나왔다.

세계적인 시장조사기관 인포네틱스 리서치(Infonetics Research)가 발표한 시장보고서에 따르면 전 세계 IP-TV 가입자는 2005년에서 2009년 사이에 매년 2배씩 늘어나 2009년에는 6890만명에 이를 것으로 예상된다.

그리고 이러한 가입자 기반은 현재 IP-TV가 직면한 도전 과제들을 대부분 상쇄시키면서 주류 서비스로 부상하도록 만드는 힘이 될 것이라고 보고서는 전망했다.

이러한 가입자 급증에 힘입어 IP-TV 서비스 수익과 서비스사업자의 설비투자비용(CAPEX) 또한 급격히 성장할 전망이다.

보고서는 IP-TV 서비스 제공업체의 매출이 2005년에서 2009년 사이에 연평균 169%씩 성장할 것이며, 장비 매출은 2005년 3억7100 달러에서 2009년 68억 달러로 가히 폭발적 증가를 보일 것이라고 예측했다.

인포네닉스 보고서는 “서비스 제공업체들은 빠르게 증가하는 IP-TV 수요에 대비해 인프라 투자에 집중하고 있다”며, “같은 기간 IP-TV 설비투자 비용도 연평균 41% 성장할 것”이라고 예상했다.

특히 IP-TV 서비스 매출의 상당 부분이 유럽의 사업자들로부터 나올 것으로 예상되는 가운데, 아시아태평양 지역에서도 빠른 성장세가 기대된다. 아태 지역의 IP-TV 가입자 수는 2004년과 2005년 사이에 세 배 이상 증가했으며, DSL의 업그레이드 버전인 VDSL2와 ADSL2, ADSL2+ 가입자도 활발하게 증가하고 있기 때문이다.

한편, 보고서는 전세계 IP셋톱박스 판매 대수도 2006년과 2007년 사이에 세 배에 가까운 증가를 보이는 등 그 수요가 급증할 것으로 전망했다. 보고서는 “전세계 IP 셋톱박스 선두업체인 중국의 유싱 인포텍(Yuxing InfoTech)과 영국의 아미노 커뮤니케이션스(Amino Communications)가 흐름을 주도하고 있다”고 설명했다.

인포네틱스의 브로드밴드 및 IP-TV 담당 수석분석가인 제프 헤이넨은 이번 보고서와 관련해 “IP-TV는 아직 ‘사전점검(kick the tire)’ 단계에 있고, 서비스 사업자들은 광범위하게 서비스를 도입하기 전의 테스트 단계에 있다”면서, “그러나 IP-TV가 주류 시장을 이루게 될 것이라는 데는 이견이 없다”고 못박았다.

제프 헤이넨은 이와 함께 “기술적인 난관은 이미 잘 알려져 있으며, 규제 관련 문제들이 더욱 추측하기 어렵다”고 덧붙였다.

그는 “규제 당국에서는 ‘IP-TV를 어떻게 다루고 규제할 것인가’라는 의문을 갖고 있으며, 콘텐츠 제공업체들은 ‘이 새로운 시장에서 우리가 어떻게 최대한의 이익을 볼 것인가’ 고민한다. 시장 상황은 매우 복잡하고, 규제 당국과 콘텐츠 라이센싱 계약이 어떤 움직임을 보이냐에 따라 IP-TV 시장의 발전 시기는 늦춰지거나 당겨지게 될 것”이라는 입장을 밝혔다.

인포네틱스의 IP-TV 보고서는 핵심업체 분석, 시장규모 예측, IP-TV 서비스 수익전망, 가입자, 콘텐츠와 전송 인프라, 장비(통합된 디지털 헤드엔드 플랫폼, VoD 서버, IP-TV 비디오 엔코더, IP-TV 미들웨어, IP셋톱박스)에 대한 분석을 제공한다.
by Joe & Soohy 2006. 11. 19. 23:40
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